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找準路徑提供載體 協助黨委落實主體責任

文/中國紀檢監察報   圖/   責任編輯/   2020年12月22日   字體:【    

十九屆中央紀委四次全會強調,要協助黨委健全全面從嚴治黨制度,完善黨内監督體系,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。重慶市萬州區紀委監委深入貫徹落實四次全會精神,把協助職責擺在突出位置,從實踐中找準路徑,當好參謀助手,為黨委主體作用發揮提供有效載體。

保持工作報告常态化,協助黨委在決策層面把握“抓什麼”。紀委協助黨委落實主體責任既不能越位,也不能缺位,必須建立健全紀委向黨委請示彙報、提出意見建議的常态化機制。在萬州區,紀委書記作為黨委班子成員,及時、經常、全面向黨委書記面對面報告全面從嚴治黨工作情況,領會上級黨委精神并提出貫徹落實意見建議,主動傳達上級紀委監委新精神。嚴格貫徹紀檢監察工作雙重領導體制相關要求,區紀委監委對區管幹部問題線索處置意見等相關事項,按規定做好事前事中事後的請示報批報告。區委準确把握主體責任各項内容,全力支持紀檢監察工作。

提高壓力傳導精準度,協助黨委在部署層面明晰“誰來抓”。紀委協助黨委落實主體責任,必須抓住“關鍵少數”,即黨委書記和同級班子成員。萬州區把壓緊壓實區委、區政府班子成員“一崗雙責”作為落實主體責任的具體招數,制定全面從嚴治黨主體責任相關情況告知制度,從告知對象、告知内容、告知流程、履職方式和工作要求等5個方面作出明确規定。當區内某領域出現政令不暢、陽奉陰違、“四風”問題頻發等8種情形問題時,區紀委監委會同有關部門及時分析該領域政治生态問題症結。區委書記審批後,由區委辦将具體問題、建議措施等内容告知區分管領導,要求3個月内向區委書面報告整改落實情況。由此,解決主體責任落實中班子成員認識不清導緻抓落實“缺位”等問題,為主體責任、“一崗雙責”落實提供了履職載體、工作重點和方向。

增強組織協調全局性,協助黨委在落實層面明确“怎麼抓”。紀委履行好協助職責,必須加強組織協調,協助黨委在一體推進“三不”機制建設上發揮領導作用,強化對權力運行的制約和監督。萬州區紀委監委将“以案四說”(說紀、說法、說德、說責)、“以案四改”(改治理、改監管、改制度、改作風)、涉衆型問題專項整治作為協助黨委一體推進“三不”機制建設的切入口,協調相關部門分析研判存在問題,及時向同級黨委報告情況,加強對案發單位黨組織的督促指導,有針對性地對行業監管部門提出工作建議。堅持以系統思維解決系統性問題,透過個案暴露出的漏洞,從共性問題、突出問題、典型問題入手,統籌黨委部門、政府單位以及各相關職能部門,打好“查處震懾、整改規範、完善制度、堵塞漏洞”等系列組合拳,形成齊抓共管“一盤棋”格局。

 

 

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